纲领:2024年12月12日,好意思国国会掂量管事处(CRS)发布了更新诠释《好意思国舟师的下一代导弹完毕舰技俩:布景与国会濒临的问题》和《好意思国舟师的下一代抨击核潜艇技俩:布景与国会濒临的问题》。本文基于上述两份诠释,探讨了好意思国舟师下一代导弹完毕舰和抨击核潜艇的方针定位、想象理念、工业基础、采购筹办和资金恳求情况等错误信息,并先容了好意思国国会在鼓舞这两个技俩时亟需科罚的清贫问题。 错误词:好意思国舟师,国防工业,装备采购,导弹完毕舰,抨击核潜艇 好意思国舟师的下一代导弹完毕舰 好意思
好意思国舟师正积极鼓舞其下一代导弹完毕舰(DDG(X))技俩,旨在打造新一代导弹完毕舰,以冉冉替换现役的“提康德罗加”级巡洋舰(Ticonderoga-class Cruiser)和较早期的“阿利·伯克”级完毕舰(Arleigh Burke-class Destroyer)。这些舰艇均装备了先进的“宙斯盾”(Aegis)防空与导弹退避系统。凭证筹办,好意思国舟师预测在2032财年采购首艘DDG(X)。为了加快这一进程,好意思国舟师已在2025财年的预算提案中向好意思国国会恳求了1.028亿好意思元的资金,成心用于DDG(X)技俩的掂量与开发。
伸开剩余91%1.大型水面艨艟
方针界限好意思国舟师将巡洋舰和完毕舰调治归类为大型水面艨艟(LSC)。2016年12月,好意思国舟师通知了攫金不见人的“355艘军舰”军力结构方针,旨在构建并保管一支由355艘舰艇组成的、具备各类化作战本事的雄伟舟师力量,其中大型水面艨艟的数目预测为104艘。凭证好意思国舟师2025财年的异日30年造舰筹办(2025至2054财年),大型水面艨艟的建造数目将限度在72至96艘之间。该筹办由好意思国舟师和好意思国国防部长办公室(OSD)共同制定,推崇了舟师异日的发展标的。
好意思国舟师现存的大型水面艨艟好意思国舟师的“提康德罗加”级巡洋舰和“阿利·伯克”级完毕舰因装备了先进的“宙斯盾”作战系统而统称为“宙斯盾”舰。这一系统,以古希腊外传中宙斯神王(Zeus)的看护盾为名,集成了多种刀兵和传感器。在1978至1988财年时间,好意思国舟师共购置了27艘“提康德罗加”级巡洋舰,这些舰艇于1983至1994年持续入伍。但是,前5艘依照早期时刻尺度建造的舰艇,由于当代化老本过高,已于2004和2005年退役。自2022财年起,好意思国舟师入辖下手退役剩余的22艘“提康德罗加”级巡洋舰,并筹办在2027财年末完成所有这个词22艘舰艇的退役责任。
好意思国舟师于1985财年采购了首艘“阿利·伯克”级完毕舰。该舰于1991年厚爱入列。目下,好意思国舟师正在采购该级完毕舰最新的Flight III版块。此外,好意思国舟师还装备了3艘购置于2007至2009财年的“朱姆沃尔特”级完毕舰(Zumwalt-class Destroyer),该舰配备的是与“宙斯盾”系统截然有异的全舰盘算环境(TSCE)一体化作战系统。
2.水面艨艟工业基础
自1985财年起,好意思国舟师所采购的所有这个词大型水面艨艟均出自两家闻明的造船企业之手,即通用能源巴斯钢铁厂(GD/BIW)(位于缅因州巴斯)和亨廷顿·英格尔斯工业集团旗下的英格尔斯造船坞(HII/Ingalls)(位于密西西比州帕斯卡古拉)。洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)和雷神公司(Raytheon)则是水面艨艟作战系统的主要承包商,负责提供艨艟的刀兵系统、雷达系统、电子战系统等错误开拓。此外,好意思国舟师水面艨艟工业生态系统中还包括数以百计的部件和材料供应商。
3.DDG(X)技俩
技俩称呼与首舰采购好意思国舟师将其下一代导弹完毕舰采购谋规则名为DDG(X)技俩。DDG(X)代表一种新式的大型水面艨艟,其中的“X”暗示该型完毕舰的想象细节尚待最终敲定。好意思国舟师筹办于2032财年采购首艘DDG(X),但这一日历有可能跟着执行情况而变动。目下,“阿利·伯克”级完毕舰是好意思国舟师正积极鼓舞采购的大型水面艨艟,其采购筹办预测将在DDG(X)技俩启动后圮绝。但是,为确保舰队的当代化进程约略无缝衔尾,好意思国舟师但愿在这两种舰艇的采购筹办之间结果三年的安祥过渡期。
DDG(X)的总体想象理念好意思国国防部长办公室、连合咨询部(JS)和舟师部(DoN)连合施行的异日舟师力量掂量(FNFS)和好意思国舟师水面作战中心达尔格伦分部(NSWCDD)的异日水面艨艟替代决策分析(FSCF AoA)均强调,异日的大型水面艨艟需要道有更阔气的空间和本事来搭载更多新式刀兵及系统,包括定向能刀兵、射程更远且射速更快的导弹、更先进的传感器阵列,以及一个约略高效治理这些系统动态负载的空洞电力系统。尽管Flight III型“阿利·伯克”级完毕舰在想象上具有显赫上风,但在过程40多年的坐蓐和30年的捏续迭代后,其升级后劲已接近极限,无法温和异日对于更大载荷空间和要点退换的需求。过程一系列需求衡量和想象掂量后,好意思国舟师得出论断,有必要开发新一代导弹完毕舰DDG(X),来温和舟师异日的作战需求。
2020年12月,好意思国舟师厚爱批准了DDG(X)技俩的顶层想象要求,明确了DDG(X)必须具备的中枢功能。凭证好意思国国会预算办公室(CBO)在2023年10月发布的对于舟师2024财年异日30年造舰筹办的诠释,DDG(X)的初步想象排水量为13,500吨,相较于Flight III型“阿利·伯克”级完毕舰的9,700吨想象排水量,DDG(X)的排水量要杰出39%。
图1. DDG(X)办法渲染图
好意思国舟师构念念中的DDG(X)具备以下特质:
配备与Flight III型“阿利·伯克”级完毕舰疏导的“宙斯盾”作战系统,确保不凡的防空与导弹退避本事; 相较于Flight III型“阿利·伯克”级完毕舰,DDG(X)领有更大的升级后劲。DDG(X)领有更充裕的空间、更强的分量承载力、更充沛的电力供应以及更高效的冷却系统,这些王人为异日集成更多或更高功率的开拓和刀兵(包括定向能刀兵)创造了可能性; 引入新式空洞电力系统(IPS),优化能源治理和分拨,擢升举座能源性能; 通过缩小红外、声学和水下电磁信号特征增强袒护性,减少被敌方探伤到的风险; 领有更远的飞动距离和更长的海上部署时刻,增强作战捏久性; 延迟刀兵容量,擢升火力打击本事和作战天真性。DDG(X)的“基线”版块在想象方面和Flight III型“阿利·伯克”级存在相同之处,其将配备96个尺度垂直放射(VLS)单元,采纳前部32个单元、中部64个单元的式样交接。值得一提的是,前部的32个单元可在后续升级中替换为12个用于放射精熟声速导弹的大型放射单元。此外,DDG(X)还将配备两座21单元的“拉姆”导弹(RAM)放射器。在舰体的设策略划上,DDG(X)新增了一个绝顶的“中间舰体”舱段,被称为完毕舰有用载荷模块(Destroyer Payload Module),以此来拓展更多的载荷空间,进一步擢升舰艇的综相助战本事与任务相宜性。
采购数目与采购老本好意思国舟师在其2025财年的异日30年造舰筹办中指出,从2032财年运行,预测每年采购一到两艘DDG(X)。
凭证2023年10月好意思国国会预算办公室的诠释,以2023财年的不变好意思元盘算,DDG(X)的平均采购老本预测在32亿至35亿好意思元之间,这一数字失色国舟师预估的24亿至25亿好意思元杰出约33%至40%。相较于“阿利·伯克”级完毕舰约22亿好意思元的采购老本,国会预算办公室和舟师对DDG(X)的估算老天职别杰出约45%至59%和9%至14%。
4.好意思国国会濒临的问题
在审查DDG(X)技俩时,好意思国国会需要沟通一系列问题。这些问题波及舰队架构、老本效益、作战本事、老本估算互异、预算分拨、时刻老到度以及工业基础过渡等多个方面。
鉴于DDG(X)的规格可能杰出Flight III型“阿利·伯克”级完毕舰,那么它是否与好意思国舟师追求的更漫步化的舰队架构相契合,即倾向于部署更多微型舰艇的面目? 好意思国舟师曾探讨过“阿利·伯克”级完毕舰的加长型决策,预测排水量介于11,000吨和12,000吨之间。相较于加长型“阿利·伯克”级完毕舰,DDG(X)是否更具老本效益? 好意思国舟师是否已精准界定了DDG(X)必备的作战本事? 为何好意思国国会预算办公室和好意思国舟师对DDG(X)平均采购老本的估算存在互异? 在确保其他舟师优先技俩获得充分资金复古的同期,好意思国舟师的异日预算能否温和按预期数目采购DDG(X)的需求? 好意思国舟师是否已采取了充分要领来促进DDG(X)相干时刻的老到,并缩小技俩在时刻、程度和老本方面的风险? 好意思国舟师是否已对从“阿利·伯克”级完毕舰到DDG(X)的采购迂曲进行了充分筹画,并沟通这一瞥变对好意思国造船业的影响?5.资金恳求
好意思国舟师在其2025财年的预算提案中,为两项错误筹办寻求了资金复古。第一项筹办为“舰船初步想象及可行性掂量”技俩单元(PE 0603564N)下的“DDG(X)办法开发”筹办(Project 0411),其资金恳求额为2,830万好意思元,列于舟师2025财年研发资金账户第46行。第二项筹办为“先进水面机械系统”技俩单元(PE 0603573N)下“空洞电力系统”筹办(Project 2471)中的“DDG(X)能源/鼓舞风险缓解与演示”部分,其资金恳求额为7,450万好意思元,列于舟师2025财年研发资金账户第48行。
众议院和咨询院在对于《2025财年国防授权法案》(FY2025 NDAA)的连合解释性声明中,以及众议院拨款委员会和咨询院拨款委员会各自对于《2025财年国防部拨款法案》(FY2025 DoD Authorization Act)的诠释里,均抒发了对DDG(X)技俩资金恳求的复古,并建议赐与批准。
《2025财年国防授权法案》第220节对DDG(X)技俩的电动鼓舞时刻测试要求进行了清贫变嫌。蓝本的公法要求至少对两种DDG(X)电动鼓舞时刻进行全面测试,目下此基础上新增了对于备勤奋率的公法,即被测试的系统必须约略评释领有至少40兆瓦的备勤奋率。此外,法案还要求好意思国舟师在2025年3月1日前提交一份诠释,详备证实这两种被测试的电动鼓舞时刻在可贵方面和所有这个词这个词人命周期内的预估老本。
好意思国舟师的下一代抨击核潜艇自1998财年起,好意思国舟师一直采购“弗吉尼亚”级抨击核潜艇(Virginia-class Submarine)。现时,好意思国舟师正在筹画下一代抨击核潜艇(SSN(X)),以取代现存的“弗吉尼亚”级抨击核潜艇。好意思国舟师蓝本筹办在2035财年采购首艘SSN(X),但由于预算限度,这一采购筹办被推迟至2040财年。
1.好意思国舟师潜艇
好意思国舟师领有三类核潜艇,区分为弹说念导弹核潜艇(SSBN)、巡航导弹和特战核潜艇(SSGN)以及抨击核潜艇(SSN)。其中,抨击核潜艇为多用途潜艇,既能在战时施行多种任务,也能在和日常期阐述作用。
2.“弗吉尼亚”级抨击核潜艇技俩
在配备高档载荷模块(APM)的情况下,要是按照每年采购两艘的速率进行采购,那么每艘“弗吉尼亚”级抨击核潜艇的预测采购老本将杰出45亿好意思元。
图2.“弗吉尼亚”级抨击核潜艇
3.潜艇工业基础
好意思国舟师的潜艇由通用能源电船公司(GD/EB)(位于康涅狄格州格罗顿和罗德岛州匡塞特角)和亨廷顿·英格尔斯工业集团旗下的纽波特纽斯造船坞(HII/NNS)(位于弗吉尼亚州纽波特纽斯)负责建造。这两家船坞是好意思国唯二有本事建造核能源船舶的船坞。其中,通用能源电船公司成心建造潜艇,而纽波特纽斯造船坞不仅建造潜艇,还建造核能源航母。好意思国舟师的潜艇工业生态系统还包括遍布于多个州的供应商公司以及实验室和掂量机构。
4.SSN(X)技俩
技俩称呼与采购程度在技俩称呼SSN(X)中,“X”暗示下一代抨击核潜艇的具体想象尚未细目。
在2024财年的预算提案中,好意思国舟师提议,筹办在2035财年采购第一艘SSN(X),但在2025财年的预算提案中,这一采购筹办被推迟至2040财年。在2025财年的异日30年造舰筹办中,好意思国舟师抒发了对推迟SSN(X)采购的担忧,因为这将导致“哥伦比亚”级战略核潜艇(Columbia-class Submarine)与SSN(X)两个技俩之间出现更长的时刻间隔,有可能影响潜艇工业基础的勾搭性与踏实性。为应付这一挑战,好意思国舟师将采取必要的要领,确保潜艇想象和建造责任无缝进行。
SSN(X)的想象好意思国舟师暗示,SSN(X)旨在应付均势敌手在争夺水下战上风的竞争中对好意思国舟师组成的胁迫。SSN(X)将领有更高的航速、更大的载荷空间、更优的声学和非声学性能,以及更强的作战可用性。SSN(X)将约略施行全场地的水下作战任务,并能与更多的外部飞动器、传感器和盟军部队进行高效的协同作战。
SSN(X)将集成现存几种潜艇的想象优点,包括“海狼”级抨击核潜艇(Seawolf-class Submarine)的速率和载荷、“弗吉尼亚”级抨击核潜艇的静谧性和传感器时刻,以及“哥伦比亚”级战略核潜艇的作战可用性和使用寿命。这些要求将导致SSN(X)的体积大于“弗吉尼亚”级潜艇(水下排水量7,800吨),也可能大于“海狼”级潜艇(水下排水量9,138吨)。由于多年来为了改善静谧性和其他宗旨而进行的时刻变革,具有相同有用载荷的好意思国舟师潜艇在想象排水量上呈现出逐代增长的趋势。
采购老本好意思国国会预算办公室2023年10月对于舟师2024财年异日30年造舰筹办的诠释指出,按照2023财年的不变好意思元盘算,好意思国舟师预估的SSN(X)平均单元采购老本为67亿至70亿好意思元,而国会预算办公室预估的老本为77亿至80亿好意思元,较舟师预估的数值杰出约14%至15%。诠释进一步推崇,国会预算办公室是在假设SSN(X)的水下排水量为10,100吨(比“海狼”级潜艇杰出约11%)的情况下进行老本估算的。
5.好意思国国会濒临的问题
对于SSN(X)技俩,好意思国国会濒临以下问题:
好意思国舟师是否已精准界定SSN(X)必备的本事,并分析它们对老本的影响? 要是国会预算办公室对SSN(X)老本的估算比舟师更准确,那么SSN(X)技俩对舟师异日的其他优先事项有何影响? 将首艘SSN(X)的采购筹办从2035财年推迟至2040财年对好意思国舟师异日保管水下上风和施行任务有何影响? 对于SSN(X)采购筹办延期对潜艇工业基础的影响,好意思国舟师有何应付决策? SSN(X)由低浓缩铀(LEU)核响应堆供能是否可行且是否具有老本效益,相称是在SSN(X)采购筹办被推迟至2040财年的情况下?要是可行且具有老本效益,那么这将对核武备限度和防扩散责任以及SSN(X)的本事和老本产生什么影响? SSN(X)技俩是采纳多船坞连合建造面目(即由通用能源电船公司和亨廷顿·英格尔斯工业集团纽波特纽斯造船坞共同建造)一经单一船坞建造面目?对于问题(e),2024年5月17日提交给好意思国国会掂量管事处(CRS)的一份舟师信息文献明确指出,SSN(X)预期请托时刻的变动并不会动摇好意思国舟师不采纳低浓缩铀燃料的坚贞态度。为鼓舞潜艇燃料系统的测试与评估,好意思国舟师亟需资金复古。凭证以往的揣度,完成这些测试与评估责任需要10至15年的时刻,以及大要10亿好意思元的资金进入,但即便如斯,燃料系统的见效也并非板上钉钉。要是一切进展顺利,从低浓缩铀燃料系统的研发到实践部署可能需要20至30年的时刻,总老本预测高达250亿好意思元——该老本并未包括因潜艇燃料补给任务而新增部队结构产生的老本。
恒久以来,好意思国舟师一直使用高浓缩铀(HEU)看成核能源舰艇的燃料,该燃料的使用为好意思国舟师在公共海战中提供了显赫上风。好意思国舟师核能源艨艟的燃料系统王人是围绕高浓缩铀燃料的特质而构建的。要是改用低浓缩铀,不仅不会带来任何军事上的克己,反而会松开舰艇的性能,包括减少鼓舞系统的能量输出、缩减响应堆使用寿命,以及对整支舟师的军力结构和后勤保险体系形成负面影响等。
6.资金恳求
好意思国舟师在其2025财年的预算提案中,为SSN(X)技俩恳求了5.869亿好意思元的研发资金。其中,3.488亿好意思元用于“下一代抨击核潜艇”技俩单元(PE 0604850N)下的“SSN(X)级潜艇研发”筹办(Project 2368),列于舟师2025财年研发资金账户第155行;另外的2.381亿好意思元则用于“先进核能源系统”技俩单元(PE 0603570N)下的“下一代快速抨击核鼓舞系统研发”筹办(Project 2370),列于舟师2025财年研发资金账户第47行。
众议院和咨询院就《2025财年国防授权法案》达成的连合解释性声明建议,由于“技俩延期”,将“SSN(X)级潜艇研发”筹办的资金恳求额减少2,790万好意思元;由于“‘下一代快速抨击核鼓舞系统研发’超出需求”,将该筹办的资金恳求额减少4,100万好意思元。此外,《2025财年国防授权法案》第3116节公法,除非温和某些条目,不然不得将该法案授权的2025财年资金用于开展对于基于低浓缩铀的舟师核燃料的掂量与开发。
众议院拨款委员会在其对于《2025财年国防部拨款法案》的诠释中,建议批准“SSN(X)级潜艇研发”筹办的资金恳求,并将“下一代快速抨击核鼓舞系统研发”筹办的资金恳求额减少4,100万好意思元。咨询院拨款委员会在其对于《2025财年国防部拨款法案》的诠释中皇冠现金体育官方app官网,则建议将“SSN(X)级潜艇研发”筹办的资金恳求额减少2,590万好意思元,将“下一代快速抨击核鼓舞系统研发”筹办的资金恳求额减少8,500万好意思元。
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